האם מינוי הממונה על האכיפה שהינו אדם חיצוני לחברה, שאינו נושא בה כל תפקיד, כמו יועץ משפטי חיצוני לחברה, יקיים את הקריטריונים לתכנית אכיפה אפקטיבית?